国家矿业投资指南 · 西非篇：几内亚人口

几内亚共和国（简称：几内亚）位于非洲西部，东与科特迪瓦接壤，西濒大西洋，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里。国土面积24.59万平方公里，人口1052万人。

几内亚官方语言为法语。主要部族语言有苏苏语、马林凯语和富拉语（又称颇尔语）等。是中国在撒哈拉以南非洲第一个建立外交关系的国家。建交多年，两国高层互访不断，增进了两国人民之间的友谊。

矿产资源储藏

几内亚素有“地质奇迹”之称，矿产资源十分丰富，是西非重要资源型国家。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。

铝矾土：几内亚号称“铝矾土王国”，储量丰富，分布广泛，易于开采。据美国地质调查局公布的信息，几内亚铝矾土储量约400-410亿吨，占全球总储量约三分之二；其中已探明储量290亿吨，居世界第一位。世界4大铝矾土资源大国排名依次为：几内亚、澳大利亚、巴西和中国。

几铝矾土矿属于世界上罕见的富矿之一，有如下特点：矿脉埋藏浅，矿床上覆土层较薄，基本无需剥离非土矿，大多可露天开采。矿石品位高，矿产贮藏集中，一般一个矿点都在几百万吨甚至几十亿吨左右，利于开发。

铁矿：几铁矿石储量和品位均属世界一流，铁矿储量大，品位高，易于开采，其中有相当数量的富铁矿，品位高达56-72%。

黄金：几内亚黄金储量丰富，分布广泛，估计储量约1000吨，在几全境均有矿点显示，分为初级矿床（分散矿脉、网状矿脉和石英矿脉）和二级矿床（矿床冲积层、流水冲积平原）。

除上述矿产资源外，几内亚还蕴藏着大量其他稀有金属和矿物，如铀矿、锡矿、铜铅锌矿等。

矿产资源开发现状

矿业在几内亚的经济发展中起重要作用。如今该国正在开采的矿产资源包括铝土矿、金矿和金刚石三种。

以外资企业开采为主，目前几内亚国内除铝土矿成工业规模开采以外，其他矿产资源多以手工式开采为主。值得注意的是，几内亚蕴含丰富的铁矿资源，可能拥有非洲最大的铁矿床，目前，几内亚拥有两个尚未开采的世界级铁矿：西芒杜铁矿和宁巴山铁矿。

图为西芒杜铁矿

矿业政策及管理

几内亚国内实行2011年颁布的《几内亚共和国采矿法》，2013年进行修订，根据《采矿法规定》，采矿业的业权持有人仅在开采时才能获得地下及地表土壤内任何物质的左右权，包括铝土矿和铁矿，钻石、宝石、铂族金属和贵金属，其他贱金属，非金属物质，放射性物质，矿泉水和地热矿床。其中第1类和第5类投资额需确保超过10亿美元，其他情况下必须超过5亿美元。

《采矿法》中规定的采矿权包括：

（1）勘探许可证

许可证持有人能够对周边矿物获得开采证或采矿特许权，但任何筹集必要资金的技术合作伙伴都必须获得部长批准。一个人最多拥有三份铝土矿和铁矿许可证（面积1500平方公里以下），最多五份其他物质的许可证（工业和半工业面积500平方公里以下）。

（2）开采许可证

授予搜寻、探明、开发、开采和自由处置开采矿物的所有权。许可证期限为15年，若持有者履行义务，则可延期五年，持有者须在注册18个月内开展开发开采工作。

（3）采矿特许权

与开采许可证相似，期限为25年，在原始特许权相同条件下并提交新的可行性研究报告，可续签10年，必须在两年内开始开发开采工作，且投资额必须达到5亿美元。

（4）半工业勘探和开发许可证、手工开采许可证

仅授予几内亚国民、几内亚独资公司、以及给予几内亚国民互惠国待遇的外国国民。

另外，根据《采矿法》规定，任何采矿方法都必须考虑如何抵消对环境的影响，采矿许可证持有人必须出资开设一个环境恢复和信托账户，保证环境恢复和关闭矿场，勘探许可证的《环境影响通知书》必须在工程开始前至授予所有权后六个月内提交。

投资风险分析

工人技能素质较低，罢工频繁。几内亚劳动力素质普遍不高，缺少熟练技术人员，一般上岗前需花费一定的时间进行专业培训。
基础设施匮乏，前期投入资金较大。目前几内亚铝土矿出口主要依靠3条连接矿区至海港的铁路专线，用于矿山开发所必需的水电以及相关基础设施几乎没有，需要建设配套的电厂、公路、铁路及海运码头等。这些因素的制约需要前期大量的资金投入才能保证项目正常运营起来。
自然环境恶劣，野外作业困难。几内亚气候较为炎热，夏季高温时间持续较长，且蚊虫肆虐，野外作业极易导致人员受伤。
勘查程度低，工作周期长。整体来看，几内亚的地质工作程度及矿产资源勘探程度较低，给出的矿产资源储量以及品位具有很大的不确定性。
政策不稳定，政府行事效率低下。尽管几内亚关于投资和矿业立法相对完备，也出台了一系列吸引外资的优惠政策，但几内亚政府对于承诺的有关优惠、免税待遇经常落实不到位，矿业权等相关政策的解答和落实也不尽一致，给企业经营造成了一定困扰。

根据几内亚矿产资源条件以及矿业开发形势可知，几内亚拥有全球储量第一的铝土矿资源和世界一流的优质铁矿资源以及丰富的金矿、金刚石资源，但目前开发程度并不高，还存在大量的介入机会。且中资企业在几内亚矿业开发领域已有一定基础，与几内亚政府及人民关系融洽，中几两国在矿业投资领域合作前景良好。