位于美洲北部的加拿大国土面积约为998万平方公里。如果单从领土面积来看加拿大是仅次于俄罗斯的世界第二大国。可如果我们被问及加拿大是不是一个大国恐怕都会犹豫一番。所谓“大国”这个概念包含体量的庞大与实力的强大这两层意思。加拿大从领土面积来看确实很大,但加拿大的人口却只有4000万左右。国土面积大约只有加拿大1%的韩国人口却大致相当于加拿大的1.3倍左右。
相对有限的人口规模使加拿大始终无法克服在劳动力资源、军力规模、国内市场等方面的天然瓶颈。长期以来加拿大这个世界第二领土大国在国际政治舞台上处于一种默默无闻的状态。人们提到加拿大想到的就是旅游移民,但一提到政治、军事、产业基本上没什么人会想到加拿大。可近年来加拿大却频频登上国际头条:2018年的孟晚舟事件引发了加拿大与中国之间的一场外交地震。
2023年9月加拿大和印度又因为锡克教领袖被杀事件而互相驱逐外交官。加拿大这个以往看起来人畜无害默默无闻的国家现在是怎么了?加拿大的国名在英文中写作Canada。这一名称的来源可以追溯到16世纪。1535年当时的法国国王弗朗索瓦一世命令航海家杰克斯·卡蒂埃尔去探寻“新世界”。卡蒂埃尔首次探险来到了圣劳伦斯海湾。卡蒂埃尔沿圣劳伦斯河逆流而上来到了今天的魁北克一带。
正是这时Canada一词被写进了国家的历史。Canada一词源于印第安语的“Canada”。这个词意为“群落”或“村庄”。卡蒂埃尔在向法王报告时首次使用“Canada”一词来指他所到达的魁北克地区。到了18世纪北美的广袤土地已成为欧洲列强的丰盛战利品:在你争我夺的瓜分大战中法国人取代西班牙人占有了这片大陆的大部分地区。1750年法国宣布了对加拿大的占有权并将其称为新法兰西。
与此同时英国的势力也在不断地膨胀:强大的哈德森海湾公司正蚕食着有利可图的法国皮毛贸易;在东南方马萨诸塞和弗吉尼亚的英国定居者也梦想着向西扩张。英法之间的冲突在所难免。英军已在准备向加拿大发起进攻。1756年至1763年期间英、法在加拿大爆发七年战争。1763年战败的法国在《巴黎和约》中承认加拿大成为英属殖民地。1775年北美大西洋沿岸的13个英属殖民地爆发反抗英国统治的独立战争。
正是这13个殖民地独立出来后演变形成了日后的美国。独立战争期间美军曾两次围攻英国统治下的魁北克。美国独立后相当一段时期内始终渴望把北方的英属加拿大纳入自己的版图。1812年美军再次挥师北上加拿大。这次加拿大民兵配合宗主国英国的军队击退了美军,而且还打进美国境内攻陷了美国首都华盛顿放火烧了美国总统的官邸。后来美国人不得不把总统府刷上白色油漆以掩盖被火烧过的痕迹,所以从此之后美国总统府就被称为白宫。
此战后美国并未放弃对英属加拿大的野心。1846年英国和美国通过《俄勒冈条约》划定了英属加拿大和俄勒冈之间的边界,但这个条约却没提到圣胡安岛的归属问题。这样圣胡安岛就成为了双方之间最后一块有争议的地区。双方都宣称对此地拥有主权,因此都派兵驻扎在圣胡安岛。两拨人马互相以猜疑和仇视的目光天天盯着对方实在太容易擦枪走火了。1859年岛上的一个美国人卡尔开枪射杀了一头闯入自家土豆园的猪。
这头猪是英国人养的。猪的主人向卡尔索赔100美元。要知道1859年人们的平均工资通常只有几美元而已。卡尔不仅拒绝向猪主人道歉赔偿,而且要求猪主人赔偿自己被猪破坏的土豆园。双方争议无果之后各自向本国政府求援。美国当局立即派出第九步兵团登岛为卡尔助阵,英国方面也向岛上派出了3艘战舰。短短2个月内美军就往岛上派了461人挖战壕,与此同时还在岛上配备了14门大炮。
英国方面则在岛上集结起5艘军舰、2140名士兵以及70门火炮。可冷静下来之后双方都觉得为一头猪开战实在有够蠢:英国海军军官拒绝带领皇家海军登陆圣胡安岛,美国方面则派出温菲尔德·斯科特将军去和英国人沟通谈判。最终双方通过谈判解决了这场争端。在双方整个对峙过程中唯一的伤亡就是那头猪。一头猪就险些引发战争说起来挺搞笑,但这其实说明当时双方的矛盾与猜疑已相当严重了。
英国为应对来自美国的咄咄逼人的战略压力有意将自己在北美的殖民地整合成一个更为庞大的政治体。1867年7月1日英国维多利亚女王签署《英属北美法案》将安大略、魁北克、新不伦瑞克、新斯科舍等地合并为加拿大联邦。加拿大由英国的殖民地转变成为大英帝国的自治领。所谓自治领是大英帝国殖民地制度下介于殖民地与独立国家之间的一种特殊体制。
自治领除了在内政上自治之外还可以有自己独立的贸易政策、有限的自主外交政策。自治领甚至可以组建自己的军队,但只有英国政府才拥有对外宣战权。就在加拿大联邦成立这年美国花费720万美元从俄国手中购买了阿拉斯加。刚诞生的加拿大联邦南边是美国本土、西北是美国的阿拉斯加。这种处于美国领土包围中的态势促使加拿大不断向西拓殖以对抗美国的扩张。
加拿大主要是靠从宗主国英国手中购买领土实现扩张。早在1670年英国就成立了殖民北美的哈德森湾公司。拥有王室特许经营权的哈德森湾公司可以私设武装、建立据点。这说白了其实和英国在亚洲的东印度公司扮演着同样的角色。1821年后哈德森湾公司已将领土拓展至北美洲北部的大部地区。1870年加拿大用30万英镑从哈德森湾公司手中购入鲁珀特地和西北地。
这些地区的范围覆盖如今育空地区、西北地区和努纳武特地区大部。这大约相当于美国购买路易斯安那的两倍。1871年英国殖民地不列颠哥伦比亚并入加拿大,此后加拿大同美国一样成为东西濒临两洋的大国。1873年英国殖民地爱德华王子岛并入加拿大。1880年英国殖民地北极群岛并入加拿大。1903年英国对曾经的两个殖民地美国和加拿大进行领土仲裁从加拿大不列颠哥伦比亚割出了一块狭长土地给美国。
1914年第一次世界大战爆发后英国迫切需要加拿大、澳大利亚等海外自治领在人力、资源等方面的支持。既然英国有求于自治领,那么自治领的地位自然会有所提高。1918年的巴黎和会上加拿大、澳大利亚等自治领都派出了自己的代表。英国在经历一战的巨大损失后不得不让渡更多权利给自治领。1926年英国承认加拿大的“平等地位”。加拿大从此开始获得外交独立权。1931年加拿大议会获得同英国议会平等的立法权。
英国的衰落使其对加拿大的控制变得越来越弱,而南方的邻居美国仍对加拿大抱有野心。直到1930年美国还曾秘密制订过吞并加拿大的“红色帝国”计划,而加拿大方面也曾制订过对美国先发制人打击的“国防部一号计划”。二战的爆发使美国彻底放弃吞并加拿大。二战中美国与加拿大的宗主国英国成为了盟友。美、英、加开始为应对共同的法西斯威胁而并肩作战。二战的巨大创伤使英国再无余力维持孤悬北美的纽芬兰殖民地。
战后的1949年英国殖民地纽芬兰并入加拿大。至此加拿大998万平方公里的疆域基本形成。二战后英国的殖民体系解体,美国则崛起成为世界头号强国。可美苏争霸的冷战阴云随之而来。此时美国必须稳住资本主义世界的阵脚,全力打压苏联势力的扩张。已逐渐摆脱英国控制的加拿大务实地选择在国际问题上追随美国,而美国出于称霸全球的考虑也需要加拿大的支持。加拿大有且只有一个陆上接壤的邻国就是美国。
如果是别的国家入侵加拿大,那么茫茫大海就是加拿大天然的地缘屏障。可如果加拿大这个领土大国一旦面对美国的入侵将毫无战略纵深可言。加拿大一半以上的人口和主要经济带集中分布在北纬45.7度以南13万平方公里的区域内。这片比我国浙江省大不了多少的区域直接毗邻美国。至于加拿大广袤的中部和北部地区则处于地广人稀的状态,有些地区甚至根本就是无人居住的永久冻土和雪原。这个国家大部分领土全年积雪期在100天以上。
如果美国入侵加拿大只需要拿下南部地区的渥太华、温哥华、多伦多等几个大城市就几乎相当于拿下了整个加拿大。只有4000万人口的加拿大现役部队不过6万多人。人口、军力有限的加拿大在军事上需要依赖美国的保护,而加拿大的经济产业也与美国深度捆绑。别看加拿大国土面积辽阔、资源储量丰富,但不到4000万的人口使加拿大缺乏发展制造业的充足劳动力。加拿大的能源、汽车等许多重要经济部门均为美资所控制。
二战后美国放弃了吞并加拿大的打算,而且还为加拿大提供军事保护。如今美、加两国都是北约成员国,还共同组建了北美防空司令部。美国保护加拿大不被其他大国入侵。美、加两国实际上各自以对方国土作为本国战略纵深的延伸。如今的美加边境是全世界最长的不设防边境线。每天都有数以万计的车辆穿梭于两国之间。从朝鲜战争到阿富汗战争、伊拉克战争几乎美国发动的历次战争中都能见到加拿大军队的身影。
加拿大作为一个发达国家经济总量排名全球第11位、人均GDP排名全球第21位。加拿大是一个基本实现了免费医疗、免费教育的高福利国家。加拿大的社会福利待遇实际上是超过了南方的邻居。加拿大和美国一个直观的对比是:前者更适合休闲生活,后者更适合奋斗打拼。加拿大在有些人的印象中就是一个适合旅游移民休闲养老的国家,但似乎没什么工业体系和知名品牌。
其实加拿大是西方七大工业国之一。当今世界的工业强国基本上就是G7+中、俄等国。像黑莓手机就是加拿大的知名品牌。这家高科技公司在巅峰时还曾为美国总统奥巴马定制过手机。当时黑莓手机仅在美国就拥有高达2100万用户。在航空工业领域位居翘楚的庞巴迪公司也是一个加拿大品牌。庞巴迪公司作为全球第三大民用飞机制造商业务覆盖60多个国家。庞巴迪是全球最主要的支线客运飞机供应商之一。
很多富豪的私家飞机也是庞巴迪公司制造的:比尔·盖茨就拥有一架庞巴迪BD-700“环球快车”私人飞机,股神巴菲特的私人飞机也是庞巴迪制造的,赵本山、林青霞的私人飞机也都是庞巴迪公司生产的。除了民用航空工业之外加拿大还诞生过CF-105“箭”式战斗机。20世纪50年代加拿大艾弗飞机制造公司研制的CF-105“箭”式战斗机是当时世界上最先进的截击机。这款飞机被研制出来是专门用于拦截猎杀苏联的核轰炸机。
CF-105最高时速可达1100公里、最高可以飞16000米。这一举打破了当时世界航空领域的诸多纪录。要知道美国都是在1953年才首飞世界上第一款超音速飞机。加拿大能在50年代研制出CF-105说明当时加拿大在军用航空工业领域绝对处于世界先进水平。此外加拿大还是矿产、纸张、木材最主要的生产国之一。加拿大的家具、尖端药物、军火等产业更是享誉世界。加拿大有12家企业入围世界五百强。
美国《制药经理人》杂志评选的2020年全球药企50强中加拿大博士康排名第28位。博士康旗下的博士伦国际公司所生产的隐形眼镜更是在中国市场颇为知名。加拿大在计算机行业从开发到应用也都有杰出表现。在航天科技领域就连美国航天飞机也要靠加拿大二代机械臂完成复杂太空操作。目前加拿大的能源储量排名全球第八位、粮食产量排名全球第十位、发电量排名全球第六位......
这样看来加拿大还是有一定实力的嘛,但国际政治舞台上加拿大却长期缺乏存在感。这主要是因为加拿大在政治、经济、军事、科技、文化等方方面面始终依附于别国。加拿大在历史上长期作为英国的殖民地存在,时至今日加拿大仍是奉英国国王为国家元首的英联邦成员。等到后来美国强大起来后又依附于美国。在外界看来美国和加拿大这两个国家实在太像了。两国都是位于北美的移民国家、主要语言都是英语、生活习惯也接近。
两边开同样的车子、住同样的房子、去同样的连锁商店购物......两个如此相似的国家注定有一个会被视为另一个的镜像。在美国明显实力更强的情况下加拿大很自然会被视为小弟。人们早已习惯把加拿大当美国的后花园看,但加拿大人显然不希望成为南边邻居的备胎。2018年后加拿大开始在国际外交舞台上给自己加戏。先后和中、印两个大国发生的外交摩擦让加拿大在国际政治舞台的存在感一下子提升起来了。
可这种存在感的提升对加拿大而言未必是好事。我们知道美国因为其霸权主义行径在国际上常挨骂,但在2018年以前你有见过谁骂加拿大吗?二战以后加拿大一直是美国的铁杆小弟,但却很少直接介入国际纠纷。追随美国的小弟有很多。像美国的欧洲盟友就常和美国一起被骂,可加拿大就长期在国际事务中保持低调。那时加拿大就是一种不争不抢人畜无害的形象。作为美国铁杆小弟的加拿大在当时却很少与其他国家发生直接的冲突。
与其他国家不存在外交摩擦使加拿大得以更专心于国内事务。正是良好的国际外交环境成就了加拿大的闷声发大财。可你再看2018年以后的加拿大存在感是起来了,但从此却有一个又一个的外交麻烦需要去解决。其实像加拿大这种国家强求什么国际存在感本就是不明智的。加拿大在政治、经济、军事等各方面都受到美国的控制。加拿大不甘心被视为美国的附庸,但这却是目前难以改变的既成事实。
美加关系说好听点是盟友,说难听点是大哥和小弟。美国一方面为加拿大的发展提供援助,另一方面美国绝不允许加拿大的发展威胁到自己。加拿大曾拥有领先世界的CF-105“箭”式战斗机,但后来美国为保护本国军工和航空工业就软硬兼施迫使加拿大放弃了CF-105。加拿大的ATI公司曾是图形显卡领域美国nVIDIA公司最大的竞争对手,但后来却被美国AMD公司购并。加拿大一有点拿得出手的东西就会被美国并购。
加拿大人口集中分布于南部毗邻美国的地区,而美国又是全球最大经济体。加拿大高福利慢节奏的生活虽适合休闲养老,但对渴望创业打拼的年轻人就不大适合了。虽说每年都有不少羡慕加拿大高福利生活的美国人北上定居,但每年同样有不少加国人才南下美国就业生活。美国专门为加拿大人设计了T1签证以吸引加国人才。人才外流进一步造成加拿大产业的萧条。在这种情况下加拿大奢望什么国际影响力存在感是不切实际的。
对加拿大而言最务实的选择就是在尽可能避免介入国际纠纷的前提下闷声发大财。人口不多的加拿大只需要依靠几个高端产业就可以获得高额的利润维持高品质的生活。加拿大在目前的现实处境下追求国际影响力存在感根本不靠谱,可如果加拿大能尽量避免外部纷争而专心国内建设发展其实有相当不错的条件。加拿大广袤的国土虽大部分气候严寒人口稀少,但却蕴藏着极为丰富的自然资源。
加拿大的森林覆盖面积居全球第三位。2020年加拿大光是木材行业就创造了接近252亿GDP。加拿大一个国家的淡水资源就占到了全球总量的1/4左右。加拿大的钾矿储量居世界第一铀储量居世界第三、铂族金属储量居世界第五、金储量居世界第九、铁矿石储量居世界第六、镍储量居世界第九、天然气储量居世界第二、原油储量居世界第三......远离其他大陆的加拿大有大西洋和太平洋作为天然的地缘屏障。
在二战前加拿大面临的唯一外部威胁就是来自于美国。二战后美国不再谋求吞并加拿大,反而开始为加拿大提供保护。如今加拿大得到了作为世界霸主的美国以及全体北约盟友提供保护,所以加拿大其实并不需要保持一支规模庞大的军队。这样加拿大就能省下部分本来需要用于国防的经费转而发展国家经济。由此可见加拿大如果一心一意专注于国内建设发展其实条件是相当不错的。