卡塔尔,一个名气并不算多响亮的国家,近期在中东地区却担任以哈双方的调停人,使得双方达成四天的临时停火,并在停火期间交换人质,然而,四天临时停火期满后,又得到两天的延期。在这件事情当中,卡塔尔起到了非常重要的作用。
因此,卡塔尔又引起人们的注意。以哈冲突长达近两个月时间,双方打的难解难分,最权威的国际组织联合国都无法达成一致的决议,而作为一个小国为何能让以哈双方停火呢?并又延期两天呢?
卡塔尔地处亚洲西部的一个阿拉伯国家,位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上,与阿联酋和沙特阿拉伯接壤,与伊朗隔海相望,可谓是在沙特阿拉伯和伊朗两个大国之间的夹缝中生存。国土面积仅仅有11437平方公里,总人口只有265.8 万人,相当于我国的一个人口规模较小的市。
卡塔尔地势较为平坦,但大部分地区为覆盖沙土的荒漠,不过,在这片荒漠之下却有丰富的资源,尽管品种较为单一。最值得一提的是天然气,主要集中在卡塔尔北部气田,这可是全球最大的气田,面积占到卡塔尔的国土面积的一半,已探明储量超过900万亿立方英尺(约25.49万亿立方米),约占全球份额20%,天然气储量全球第三,仅次于俄罗斯和伊朗。
此外,原油储量也相当了得。已探明储量约252亿桶,约占全球份额1.5%,位居全球第十四位。还有氦储量为101亿立方米,排全球第二,占全球储量的19.4%。卡塔尔是世界上最大的氦出口国和第二大生产国。
对于一个人口仅有200多万的卡塔尔而言,仅靠这三种资源就完全走上世界上富裕国家的道路。2020年卡塔尔GDP达1692 亿美元,人均GDP达61800 美元,完全是一个发达国家的标准,我国2022年的人均GDP才是8.57万元人民币。
从历史的角度看,卡塔尔在7世纪是阿拉伯帝国的一部分。1517年葡萄牙入侵,1555年被并入奥斯曼帝国版图,受土耳其统治200多年。1846年萨尼·本·穆罕默德建立了卡塔尔酋长国。1871年开始受奥斯曼统治长达44年,1916年受英国统治长达55年,直到1971年才宣布独立。
尽管宣布独立,在丰富的资源的加持下,卡塔尔经济方面取得了很大的进步,跻身于发达国家的行列,但是截至目前,卡塔尔依然是美军的庞大空军基地,在2003年伊拉克战争中,卡塔尔是伊拉克战争的主要导弹发射基地。
卡塔尔的命运注定是在夹缝中生存,就像它处于沙特阿拉伯与伊朗之间的地理位置一样,必须在争取美国的支持才能更好的生存。
一个国家的政治外交往往与其所处的地理环境有着很大的关系,因为地理环境决定着一个国家的政治经济发展,政治经济发展又决定了外交战略的制定。正是卡塔尔位于夹缝中生存的地理环境,造就了卡塔尔中东地区和事佬的角色。
近期,卡塔尔取得的最大成就莫过于以哈临时停火四天,双方共释放了225名被押人员。其中,哈马斯释放了75名人质,包括50名以色列人与25名其他国家的公民。也有150名被关押在以色列的巴勒斯坦人获释,大部分为未成年人、妇女和老人。
尽管双方释放了部分在押人质,但是还有很多仍然在押,据报道,哈马斯在押人员还有约200人,而以色列方面在押人员更多,约7000人。这个结果与国际上期待的以哈真正停火相差甚远。
不过,在这四天的时间内,对于加沙地带的人道主义援助一直没有停歇,大量的人道主义物资经过川流不息的卡车运往加沙,这对于加沙人民而言,无疑是雪中送炭,这些物资无疑是最后的救命物资。
就在人们看到一丝希望的时候,这短暂的四天就过去了。就在此时传来了延期停火两天的好消息。澎湃新闻一篇文章中评论道,“在加沙地带停火协议的签署与延长过程中,卡塔尔功不可没”。
此外,卡塔尔在中东地区之前也调停过一些国际纠纷事件。据新华社报道,2023年9月,在卡塔尔的斡旋下,美国解冻60亿美元伊朗资金,伊朗则释放了五名被扣押的美国人。10月,卡塔尔又代表乌克兰方面与俄罗斯谈判,成功让4名乌克兰儿童回家。
卡塔尔作为一个袖珍岛国,为什么能调停一些国际纠纷呢?
要当好一个国际纠纷调解的中间人,要么是在国际上有一定的影响力,要么是有很强大的综合实力,要么是一定的策略。然而,从表面上看,卡塔尔似乎都不具备,但实际上卡塔尔什么都具备。
依傍美国,广泛结交各国及非国家势力,是卡塔尔的外交政策。
卡塔尔是一个名副其实袖珍岛国,也是波斯湾的一个小国,西南与沙特阿拉伯、阿曼接壤,东北与伊朗隔海相望,是一个在夹缝中生存的国家。为了能在夹缝中生存,采取了八面玲珑的外交策略。
首先是依傍世界上大国美国,曾早在1992年与美国签署了防卫合作协定,于是,美国将中东最大的空军基地——乌代德空军基地,都设立在卡塔尔的首都多哈,并驻军1万名。这一协定实质上将卡塔尔绑在了美国的战船上,成为了美国在中东地区的重要军事盟友,这无疑是对于中东地区其他国家的一种震慑,从而提高了卡塔尔在中东地区国家当中的地位。
其次,卡塔尔与伊斯兰世界的非国家势力有深厚交情,从巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)、黎巴嫩真主党,到阿富汗塔利班,卡塔尔政府与这些组织有长期的往来,其中哈马斯更是获得了卡塔尔的大力资金支持。
据人民网消息,2012年10月24日,卡塔尔埃米尔(国家元首)哈马德访问加沙,他是哈马斯2007年掌控加沙以来访问该地的第一位外国元首。访问中,哈马德宣布启动以他名字命名的援助项目,帮助重建加沙。这个项目耗资近2.5亿美元,包括在加沙南部城市汗尤尼斯兴建新住房计划,重修加沙地带的3条主干道,兴建一所医院和建立居民区,以及发展农业项目等。哈马德还承诺追加援助款至4亿美元。
此外,卡塔尔还是一个天然气、石油、氦的出口国,并于中东、欧洲很多国家保持着密切的联系,建立了较好的友谊。
因此,在以哈冲突当中,卡塔尔扮演停火的中间人是最合适的人选,毕竟能与哈马斯、以色列以及美国,都能搭上话。
除此之外,以哈经过长达50天的交战,双方也需要喘气,同时,国际上的压力也使得以色列及美国都将需要一个下台阶的机会,卡塔尔的出面给了这个台阶,于是就有了以哈的临时停火以及延迟2天的停火。
当然,安理会通过的唯一决议也逐渐开始起作用,说不准这一停火就是以哈暂且的停火了。随后的“两国方案”将会成为议论的主题