在安徽省的中部地区,有一个地方叫做巢湖市,它地处长江之畔,境内有五大淡水湖之一的巢湖,人杰地灵,历史悠久。巢湖市现在是安徽省的一个县级市,由合肥市代管,现在辖区面积两千多平方千米,总人口九十多万。
在1999年的时候,巢湖市被批准成为了安徽省的一个地级市,但到了2011年,巢湖市由地级市降级成了一个县级市,它原来的辖区被一分为三,分别划给了周围的三个市管辖。从此以后,巢湖市地级市的建制被撤销,它也成了建国以后唯一的一个被“降格”的地级市。这在我国建国以后的行政区划中是不多见的,大部分地区都是在不断升级,那么巢湖市为何反其道而行之呢?
首先巢湖市处在合肥、芜湖,还有马鞍山三个城市之间,被这三个城市夹在中间,空间的限制,制约了巢湖市的发展,建国以后发展也相对缓慢 。和周围几个市相比,巢湖市的综合实力是最弱的。地级巢湖市被撤销以后,它的辖区归属了周围的三个市,这样其他三个市就连在了一起。相应的,这三个市的区域竞争力也相对提高,可以形成集群效应。
另一方面,从安徽省的角度来看,发展特大城市是当前经济发展的需要。安徽省现在的行政区划,一直都是沿袭了历史上的区划基础。建国以后,虽然进行了局部的调整,但是大城市的规模还是不大,有很多地方受到了不小的制约。如果想让合肥发展成为中国的特大城市,就需要更大的发展空间。但合肥市再向南发展,就到了巢湖市的旁边了,没有更大的空间了。所以,巢湖市的撤销,也是安徽省的经济社会发展到现在这个阶段的内在需要。
在商朝,这个地方叫做南巢,隶属于南疆管辖。周代的时候,属于巢国管辖。春秋时期,属于楚国管辖。到了秦朝,开始实行郡县制,在巢湖的南边设置了居巢县,在柘皋一带设置了橐皋县,这两个县都隶属于九江郡管辖。
到了汉代,设置了淮南国,居巢就属于它管辖。后来后先后归属于庐江郡、居巢侯国。到了东汉末年的时候,袁术重新设置了居巢县。三国时,属于曹魏管辖。到了西晋时期,这个地方又隶属于庐江郡管辖。后来的历代,又先后隶属于南豫州、刘宋、合州。
到了隋朝,将合州改成了庐州,这个地方也就隶属了庐州管辖。到了唐朝,这个地方先是隶属于庐江郡,后来又设置了巢县,这也是巢县这个名字的开始,这个时候它隶属于庐州。在唐代的后期,这个地方又先后隶属于淮南道、庐江郡、淮南军、庐州管辖。
此后的历代,巢湖这个地方又先后隶属于唐、吴、昭顺军、保信军、无为军、巢城。在公元1070年的时候,划出了划出了巢县以南、庐江以东的地方,设置了无为县。
此后一直到清代,巢县又先后属于沿江制置使司、无为路、巢州、淮西道、淮南江北行省、无为州、庐州府、安徽省、安庐滁和道。民国时,巢县先后隶属于安徽省、安庆道、第二专区、第五专区、第三专区、第五专区。
中华人民共和国建国以后,巢县曾先后隶属于芜湖专区、合肥市、芜湖专区、巢湖专区、巢湖地区。1984年的时候,设置了巢湖市,属于巢湖地区管辖。1999年的时候,巢湖市成为了地级市。直到2011年,巢湖市降为县级市。