在公务员队伍执行《公务员职务与职级并行规定》以后,公务员的晋升就变成了“两条腿”走路,而且职务和职级无论哪个晋升,都会影响公务员的经济待遇,不过,职务和职级仍然有所区别,具体来说:
按照规定要求,公务员晋升职级,不改变工作职位和领导指挥关系,不享受相应职务层次的政治待遇、工作待遇,以常见的乡镇政府公务员为例,一般的科员级公务员在晋升职级以后,从一级科员晋升至四级主任科员,在没有担任相关领导职务的情况下,仍然由乡镇政府进行管理,只不过其经济待遇按照副科级进行发放,仍然属于乡管干部,接受乡镇副职的工作安排以及年底的工作考核,同时,公务员职级可以分为科员两级、主任科员四级、调研员四级、巡视员两级,最高的一级巡视员与正厅级待遇相似。
而公务员的职务在晋升以后,不但经济待遇会提升,还会提升政治待遇、工作待遇。以常见的乡镇政府为例,一级科员在被提拔为乡镇副科级领导职务以后,在政治待遇方面,可以参加乡镇的常委会议,参与乡镇重大事项的决策,参加乡镇的民主生活会,可以就自己的工作向组织提出建议,干部管理关系从乡镇转到县级组织部门,由组织部门对其工作开展情况进行考核,按照职责分工可以分管乡镇的股室或者中心,同时,干部职务晋升的过程非常复杂,从酝酿到公示一般至少需要花费半年甚至更长的时间,而且干部职务只有正副之分,不像职级那样有的分为两级,有的分为四级,当然,干部职务的晋升非常困难,大部分基层干部能够在整个职业生涯当中晋升为处级干部的寥寥无几。
在实施《公务员职务与职级并行规定》以后,公务员的职务和职级情况变得比较复杂。虽然公务员在职级晋升以后,并不能从科员转为领导,但是,在干部提拔任用的时候,职级又会作为参考依据。例如在提拔乡科级正职干部的时候,副科级和四级主任科员、三级主任科员、二级主任科员均可以作为后备人选,同时,如果某位乡镇副科级领导,在晋升为二级主任科员以后,并没有在担任副科级职务,仍然是按照领导待遇对待,可以参加单位的民主生活会,也可以参与领导班子的职责分工,而如果是从四级主任科员直接晋升的三级主任科员,就没有这方面的待遇,因此,在职级并行政策以后,公务员的职务体系变得更加复杂。